（2014年2月27日）
孙小平

同志们：

　　根据中央、省委和市委的统一部署，从现在起，我们将集中八个月时间深入开展第二批群众路线教育实践活动。2月20日市委召开了动员大会，刘捷书记、董晓健副书记和省督导组组长张崇纪同志分别做了重要讲话，他们的讲话具有很强的思想性、指导性和操作性，为开展教育实践活动指明了方向。为做好筹备与启动工作，我们迅速传达了会议精神，成立了组织机构，起草了实施方案。这个方案是经校委讨论通过的，我完全赞成。等一下，云奇同志将宣读我校的实施方案，市委督导组组长刘香宝同志还要作重要指示，希望大家认真学习，抓好落实。下面，我想结合党校实际，先讲几点意见：
　　一要牢牢把握总体部署，在思想认识上更深一层。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，也是我们党从胜利走向新的胜利的一大法宝。怎样理解生命线？古今中外的历史和国际共运史正反两方面的经验都一再证明：得民心者得天下，失民心者失天下。谁拥有人民，谁就拥有天下。国共两党之争，表面上是主义之争，其实就是人民之争。孙中山主张的三民主义理论本身没有错，关键在于蒋介石背弃了主义的真谛，置民于水火之中而不顾，使得国民党由执政党变成在野党，最终败退台湾；也正是人民的力量，推动着共产党由在野党变成执政党，而且是一个执政长达60多年的大党、老党。面对世情、国情、党情的深刻变化，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前，党内脱离群众的现象大量存在，一些问题还相当严重，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风盛行，党的先进性和纯洁性大打折扣，执政的基础和地位面临动摇，党的生命线也将面临崩溃。如不引起高度重视，党将不党，国将不国。再者，我们说党的先进性和执政地位不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。这是用辩证唯物主义和历史唯物主义观察问题得出的结论。从这个意义和角度理解，中央为什么剑指“四风”问题，正好习近平总书记指出的那样，开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求；是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求；是解决人民群众反映强烈问题的必然要求。我们一定要站在这样的高度来认识和理解中央的决策部署，积极主动参与，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，以实际成效取信于民。
　　二要牢牢把握目标任务，在剖析问题上更准一些。这次教育实践活动的主题是为民务实清廉；总要求是照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病；主要任务是五个进一步，即党员干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群、干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。根据这一目标任务，关键要在找出问题、解决问题上下功夫。党校搬入新校区之后存在什么问题，党员干部特别是领导干部身上有没有“四风”方面存在的问题，需要认真排查。我们的回答是肯定存在，只不过是大小程度不同而已。一般来讲，大家的自我感觉都良好，问题不易发现，这就需要开门搞活动，动员各方力量来排查问题，把问题找到找准。为此，一要自己主动找问题。我们要对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距，特别是要找出“四风”问题的具体表现。二要相互帮助找问题。这里，我也将与班子每位成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管处室负责人之间开展谈心交心，既主动谈自己的问题，也诚恳地指出对方存在的问题，提出改进作风的具体意义。希望通过同志式的善意提醒、推心置腹的交流谈心，真正把问题谈开谈透、找准找实。三要上级提醒找问题。要主动联系上级党组织和督导组，综合运用纪检监察部门和组织人事部门提供的干部考察、民主测评、巡视工作情况，针对存在的问题得到及时提醒。四要对照典型找问题。既要对照先进典型，对标定位，找出差距和不足，提出学习先进的措施和办法；又要对照反面典型，深入查找群众观念不强、作风不正、工作不实、行为不廉的问题，警示自己，汲取教训，避免重犯类似教训错误；五要突出重点找问题。作为干部培训的主渠道，党校要重点查找推动内涵式发展、提高培训质量，体制机制不活、干好干坏一个样，文明服务学员不够、内部管理过于松散等方面存在的突出问题。总之，要按照习近平总书记指出的那样，解决“四风”问题要对准焦距、找准穴位、抓住要害，不能“走神”，不能“散光”，务求实效。
　　三要牢牢把握关键环节，在建章立制上更实一些。这次教育实践活动能否取得实效，达到预期目的，关键要体现在整改落实、建章立制这个环节上，力争形成祛邪扶正的长效机制。一要认真梳理已有制度。要结合实际，对已有制度进行一次全面梳理，列出清单，认真做好废、改、立工作。对于实践证明行之有效、教工普遍认可的制度，要予以重申，着力抓好落实；对于不适应密切联系群众、加强作风建设要求，与现行制度相抵触、不一致的，要予以废止；对于进入新校区之后面临的新任务、新要求不相适应的，要予以修订完善；对于制度缺位的，要抓紧研究建立新制度，切实形成便于遵循、便于落实、便于检查的制度体系。二要建立健全相关制度。反对形式主义方面，重点建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制和工作落实机制，健全干部选拔任用和考核评价体系。反对官僚主义方面，重点建立健全领导干部履职尽责的相关制度规定，完善党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度。反对享乐主义方面，重点完善公务接待制度，细化接待标准，严格审批管理，强化监督执行。反对奢靡之风方面，重点建立健全厉行节约反对浪费的制度规定；完善“三公”经费管理和公开制度，严格审批程序，增强刚性约束。三是加大制度执行力度。制度一旦确立，要加强公开宣传，推动制度落实。加大监督检查力度，通过自查、抽查、督查等方式，及时发现制度执行中的问题，督促整改落实。全方位、多渠道畅通监督渠道，让广大教工监督制度执行情况。要把贯彻党的群众路线制度执行情况纳入党员领导干部年度考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容，作为领导干部选拔任用、奖励惩处的重要依据。对违背制度规定的，要敢于站出来说话，坚决予以纠正；对顶风违纪的，要从严从快处理，绝不允许有令不行、有禁不止。总之，从现在起，要重视研究出台一些加强作风建设的制度和规定，尤其是要加强对权力运行的制约和监督，从源头上防止不正之风，坚决纠正无视制度、执行制定有例外的问题。用严明的制度、严格的执行、严密的监督，推动改进工作作风和密切联系群众常态化、长效化。
　　四要牢牢把握重点对象，在树立标杆上更严一点。标杆就是榜样，就是力量。党的十八大以来，中央政治局率先垂范，带头改进作风、带头开展实践活动，为全党树立了标杆。2月20号，市委群众路线教育实践活动动员大会上，刘捷书记代表市委常委会，公开承诺“从我做起，要增强思想自觉和行动自觉，发挥表率作用，示范推动全市教育实践活动” 。再一次表明，从中央到主政地方的主要领导的态度，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己绝对不做。我们作为领导干部，要自我加压、树立标杆，敢于喊跟我走、跟我上、向我看齐，用实际行动引领广大教职工向我们学习，以我们为榜样。要树立亲民、安民、富民的标杆，坚持以人为本、人民至上，坚持立党为公、执政为民，坚持一切为了教工、一切依靠教工，从教工中来，到教工中去。要树立肯干、实干、会干的标杆，坚持问政于民、问需于民、问计于民，求实务真、真抓实干，努力创造经得起实践、人民和历史检验的实绩。要树立自省、自警、自律的标杆，自觉遵守党章，严格执行廉政准则，主动接受监督，严格规范权力行使，不搞消极腐败行为，以自己的一身正气带动形成风清气正的政治生态。
　　五要牢牢把握正确方向，在组织实施上更胜一筹。当前和今后一段时间，搞好教育实践活动是一项重大的政治任务。市委从落实领导责任、加强工作指导等方面都提出了明确要求，我们要认真贯彻落实，确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进。一是环节步骤不能少。这次教育实践的三个重要环节是相互联系、相互促进的有机整体，贯穿教育实践活动全过程，决不能打折扣、搞变通、走过场。学习教育、听取意见是基础，重点要抓好专题学习、专项调研，广泛听取意见建议，确立改进提高的参照坐标。查摆问题、开展批评是关键，重点是通过群众提、自己找、上级点、互相帮，把问题找准、把专题民主生活会开好，明确整改的方向和目标。整改落实、建章立制是根本，重点是针对作风方面的突出问题，提出解决对策，制定和落实整改方案，并通过正风肃纪、建章立制，把成果巩固下来、坚持下去。作为规定动作必须完成。另一方面要创新自选动作，以提升干部培训质量、服务全市发展大局为载体，以整合资源为重点创新体制机制，以请进来、走出去为重点开展丹园大论坛，以小政府、大社会、活市场、优环境为重点举办若干期专题研讨。二是开门整风不能虚。以整风精神解决“四风”问题，重要的一点是坚持开门搞活动，依靠教工搞活动。要组织教工有序参与。一开始就要扎下去，采取召开座谈会、个别访谈、上门征求意见等形式，广泛听取广大教工和学员的意见。对教工和学员的意见建议，要高度重视、认真研究。属实或基本属实的，要认真整改。与事实有出入的，也要本着“有则改之、无则加勉”的态度正确对待。要接受教工监督，整改任务书和时间表，要向教工公示；整改方案和结果，也要在一定范围内公布，让教工知道改什么、怎么改、改得怎么样，使整个活动始终处于教工监督之下。要让教工来评价，对解决问题、改进作风情况进行民主评议，使活动成为教工支持、教工检验、教工满意的民心工程。三是领导带头不能弱。列宁曾经说过：一个实际行动胜过一百句空洞的口号。我们的领导班子和班子成员要带头抓好学习，重点学好党章，学好十八大报告，学好习近平总书记一系列重要讲话，学好中央规定的学习材料，联系实际思考一些问题，使自己的思想认识真正有所提高。要带头征求意见，采取专项调研等多种方式，深入教工、深入基层一线，虚心听取各方面的意见建议。要带头查找问题，梳理不足，发现差距，剖析产生问题的根源，明确改进的方向和目标。要带头批评和自我批评，既深刻剖析和检查自己，又诚恳地批评和帮助别人，实现共同提高。要带头聚焦“四风”抓整改，以无私者无畏的底气，从自己做起、从现在改起，一级做给一级看、一级带着一级干。四是舆论引导不能偏。全校上下对这次教育实践活动给予了一定的关注。我们要通过党校网站、宣传栏，把握好方向与时机节奏，及时宣传教育活动的重大意义和中央、省委、市委的重要精神、重大部署，宣传教育实践活动的工作进展和实际成效，宣传兄弟单位的好经验、好做法，及时反映社会各界的积极反响。既要发挥先进典型的示范作用，宣传一批叫得响、立得住、群众公认的先进典型，又要抓住一些带有普遍性、群众反映强烈的反面典型，通过以案说法，让党员干部受到警示和警醒，不断传递和凝聚我校教育实践活动的正能量。五是中心工作不能误。开展教育实践的根本目的，是提升干部培训质量、服务全市发展大局。因此，开展活动不能游离中心工作，不能搞“两张皮”。要坚持围绕中心、服务大局，把组织开展活动与提升培训质量结合起来，与多出精品、多出人才的科研工作结合起来，与改善后勤管理服务结合起来，与创新体制机制、激活人力资源结合起来，切实摆布好时间和精力，使活动的每个环节、每项措施都为中心工作服务。在此之前，我们发放了征求意见表，对大家提出来了意见建议，我们一定会认真研究、认真吸纳、认真整改，共同推动教育活动健康发展。
　　同志们，搞好这次教育实践活动责任重大、任务繁重、使命光荣。我们要全面贯彻党的十八大精神，在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，在市委督导组的督查指导下，紧紧抓住群众路线教育实践活动这一有利契机，为建设美丽党校、品质党校、一流党校交出一份满意答卷，让市委放心、让人民满意。