|
非公企业发展好，党建工作少不了。做好非公党建工作，发挥支部的战斗堡垒作用，关键在于以党建带工建，以工建促党建，实现党建水平、企业效益“双提升”。 促进新余市非公经济高质量发展
文 | 市委党校调研组 （调研组成员：王军琪、王佳、邱娉、敖婧琦）
非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，也是党的建设的重要领域。非公企业党组织建设状况直接关系其实质作用的发挥，要找准党的建设与促进企业发展的最大公约数。近两年，市委组织部先后选派40余名党员干部担任非公企业党组织书记或副书记，帮助抓实党建工作、协调解决困难，整体提升了非公企业党建工作水平，打造了诸多党建品牌和特色亮点。各非公企业党组织积极发挥党建引领作用，坚持把解决企业生产经营中的重点难点问题作为党建工作的出发点，以党组织战斗堡垒，引导党员干部在关键岗位上挑最重的担子、在技术研发上啃最硬的骨头、在回馈社会中做最多的实事，有效实现了党建转化生产力、提升战斗力、增强凝聚力，对促进经济发展起到较好的作用，形成了“举党旗”“抱团干”“带民富”的党建工作新格局。针对目前存在的力量不够强、队伍不够壮、融合不够实等问题，应持续发力，推动我市非公企业党建工作的进一步发展。
一、强组织，夯实党建引领非公经济发展的战斗堡垒
1.完善管理机制，统一全市非公企业党组织的领导部门。设置“两新”科室，健全管理职能，确保党组织覆盖、党的工作覆盖，促进非公企业的持续健康发展；增加党建管理工作人员。非公企业党建工作覆盖面广、任务重，需协调和解决的工作较多，应进一步增加人手进行管理；进一步完善激励机制，激发非公企业党组织书记与党务工作者的积极性。
2.组织嵌入产业链，创新开展“支部建在产业链”。南昌市从园区产业实际出发，立足电子信息、航空制造等五大主导产业，探索“党建引领、产业链接、互促共进”的发展路径。我市可根据产业发展特色，成立钢铁、锂电、新能源等产业链党建联盟。一方面整合职能部门、产业链骨干企业党建资源，组建产业链综合党委；另一方面搭建共建平台，凝聚党群力量，破解链上企业“联动难、同步难、配套难”等梗阻问题，实现以“党建链”为强链补链延链固链注入内生动力。
3.增强组织效能，党建共享解难题。停车难问题在我市一直存在着，我市可借鉴杭州西湖区的做法，推动社区党支部与周边企业党支部“党建翼联+车位共享”建设，引导社区居民夜间将车子停到辖区单位，缓解居民停车难。党建共建能充分发挥党组织的最大效能。我市可借鉴上海雷允上药业党委、上海话剧艺术中心党委和上海市国资委组织处党支部党组织党建共建做法，通过理论联学、困难联解、活动联办等一系列举措，利用各自资源共同推动“我为群众办实事”，形成不同行业党建共建工作新模式。
二、增保障，筑牢党建引领非公经济发展的坚强后盾
1.“内选+外引”，壮大党建工作队伍。一是企业内部选拔。鼓励非公企业从中层及以上党员干部中挑选党支部书记，积极发展符合条件的非公企业主入党，并依照程序选举为党支部书记。二是扩大选派范围。公开入选条件，空缺岗位、选聘办法等，除目前选派范围外，可从公安、税务、新余学院、职业院校、银行等单位选派优秀党员为非公企业党组织书记，发挥专业优势为企业解决相关难题。三是社会公开选聘。如南昌市高新区管委会2021年公开选聘非公企业党建工作指导员48名，按照主办层级管理，享受相应的主办岗位工资福利待遇，并纳入管委会人员预算列支。
2.“内因+外因”，激发党建工作活力。建议出台《新余市支持非公企业党建工作三十条》，从政策层面保驾护航。一是建立健全激励机制。比如，推荐优秀派驻党组织书记到乡镇、基层事业单位任职；推荐符合要求的党组织书记通过法定程序担任各级人大代表、政协委员；给予党组织书记及党务工作者荣誉表彰、子女教育、购房补贴等方面的支持措施。二是支持企业绩酬挂钩。支持企业借鉴沃格光电做法，为党务工作者每月提供一定金额的补贴，党员考核纳入公司薪酬体系及晋升机制。三是注重搭建交流平台。将不同单位的党组织书记、党建指导员及党务工作者组织起来，展示他们相关信息及所服务企业信息，组织党建工作者开展互动、互助交流。
3.“内筹+外援”，保障党建工作经费。一是企业自筹。加强非公企业对党建工作的经费支持，将企业党建工作专项经费纳入企业管理费列支。二是财政补助。目前经济下行压力比较大，非公企业经营面临各种困难和问题。所以，市、区仍要保障非公企业基本的党建工作经费。三是单位帮扶。各机关单位在协助企业开展党建工作的过程中，每年度应为企业提供一定的党建经费支持。四是组织支持。在上级党组织留存党费中按照比例适当给予经费困难的企业党建资金支持。
三、促融合，拓宽党建引领非公经济发展的有效路径
1.党建工作与企业发展相融合。一是强化企业主党建意识。利用市委党校培训主阵地，加强企业主党性教育。目前我市针对“两新组织”培训班时间通常仅为两天或者一周，建议依托市委党校党史教育现场教学基地、异地培训等方式丰富培训内容，增强党的政治引领。二是探索党建工作独特方式。根据企业性质及生产经营状况，在党建工作的基础之上，以相同利益诉求为抓手，增强企业党建创新的工作信心。三是探索发展战略契合点。秉承“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的理念，将非公企业党组织建设贯彻于企业生产、经营和管理的全过程。
2.党组织作用发挥与企业发展相融合。一是发挥“头雁引航”。如温州市实施非公企业党建“领头雁工程”，建立专业化培养、规范化管理等机制。我市可针对行业特点和类型分层次、分类别地对党组织书记开展集中培训。除党建理论外，还应重点培训经济发展理论、企业管理理论与党建实务操作等知识技能，把他们培养成为懂经济、懂企业、懂党建工作的行家里手。二是强化精准派驻。可利用“仙女湖夜话”等平台掌握企业急需解决的困难，有针对性地派驻党组织书记。比如选派在法律、审计、技术、金融等领域能给企业提供专业性指导以及能为企业争取相关政策或项目的党员干部到相关企业任职。三是加强政策宣传。对于最新出台的帮扶企业生产的相关政策要加强宣传，使党组织书记及时掌握政策，帮助非公企业学好、用好支持非公经济发展的各项政策举措。
3.党员队伍与人才培养相融合。一是党组织在日常工作中要充分发挥政治优势和组织优势，推动非公企业党建工作融入企业人才队伍建设，把工作做在日常、做在一线、做在实处。二是党组织要将优秀人才的挖掘培育作为一项重要工作，把具备培养潜质的优秀党员骨干推向企业中层和管理决策层，构建完善的党员（人才）成长体系。同时把人才发展成党员，通过规范的组织程序，积极吸纳包括非公企业主、经营管理层成员、员工在内的新生力量。三是党组织要会同企业人力资源部门制定企业人才规划，健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，通过人才工程、培训班、大讲堂、微课堂等形式，全面提升员工素质。
|
